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El Consejo de la Judicatura activó un proceso para contratar el ‘Mejoramiento del desempeño estructural del Palacio de Justicia de Portoviejo’ luego de años de suspensiones, daños recurrentes y dificultades técnicas que afectan tanto a servidores como a usuarios del sistema judicial. La nueva intervención se centrará en los bloques 1, 2, 4 y 5, con el objetivo de corregir patologías estructurales y reforzar la edificación para cumplir con la normativa sismorresistente vigente.
El abogado George Farfán, representante del colectivo «¿Y la corte pa’ cuando?», confirmó que el pasado 17 de marzo se emitió la resolución de adjudicación. Enfatizó que el reforzamiento no afecta a todo el edificio, sino a áreas específicas, por lo que sostiene que los siete pisos del inmueble están prácticamente habilitados para entrar en funcionamiento de forma inmediata. Al respecto, señaló que ha solicitado audiencias con el pleno y con el representante ante el Consejo, sin obtener contestación hasta la fecha.
Según Farfán, la urgencia de habilitar el edificio radica en la precaria situación de los funcionarios judiciales en Portoviejo. Recordó que hay personal operando en el Hotel Ejecutivo, salas de eventos y otras unidades externas.
Seis años suspensiones en el Palacio de Justicia
El Palacio de Justicia de Portoviejo sufrió daños significativos a raíz del terremoto del 16 de abril de 2016. Inicialmente, en 2017, se suscribió un contrato para el reforzamiento estructural. Posteriormente, en octubre de 2019, el Consejo de la Judicatura firmó un contrato de $4,8 millones con el Consorcio RPJ para la «Remodelación Interior del Palacio de Justicia de Portoviejo», con trabajos que iniciaron en marzo de 2020.
Sin embargo, la ejecución de esta remodelación enfrentó múltiples contratiempos, incluyendo la pandemia de COVID-19. Esto llevó a cuatro ampliaciones de plazo y doce suspensiones. La última suspensión, aprobada en noviembre de 2022 (año de entrega de la obra), se produjo por una clausura de trabajos ordenada por Municipio de Portoviejo. Una inspección visual reveló posibles novedades y patologías en los elementos estructurales del edificio.
El informe de la entidad, emitido el 23 de noviembre de 2022, detalló hallazgos preocupantes: corrosión en la armadura de refuerzo del hormigón en vigas debido a un recubrimiento inadecuado, así como corrosión generalizada y fractura del hormigón con desprendimiento en dos paños de losas del subsuelo. Además, se constató la existencia de paños de losa reforzados con vigas metálicas, instaladas desde la primera vez que el edificio estuvo operativo. El informe recomendó la realización de un estudio de patología definitivo para determinar las reparaciones necesarias y descartar daños en elementos estructurales principales, como las columnas.
Ante estos incumplimientos contractuales, el Consejo de la Judicatura resolvió en febrero de 2024 la terminación anticipada y unilateral del contrato de remodelación. En respuesta a la recomendación del Municio de Portoviejo, el Consejo de la Judicatura suscribió en diciembre de 2024 el contrato con la empresa Consultoría y Construcción en Ingeniería Rurak Cía. Ltda. El objetivo fue la realización de «Estudios de Evaluación, Diagnóstico y Desarrollo del Proyecto de Solución del Sistema Estructural del Palacio de Justicia de Portoviejo», contratado en noviembre de 2024 por $132.551,72.
El estudio realizado por la Consultoría Rurak Cia. Ltda. y presentado en 2025, reveló que «el Palacio de Justicia es estructuralmente sólido, con daños menores que no afectan su estabilidad», desmintiendo las fallas que paralizaron la obra en el 2022. Para entonces, la obra tenía un avance superior al 85%.
Bloques que serán intervenidos y alcance de la obra
La consultoría identificó tres patologías principales: humedad, corrosión del acero estructural y fisuras en elementos estructurales y no estructurales. Según la información proporcionada por el portal de Compras Públicas, la obra adjudicada el 17 de marzo, que estará a cargo de Jorge Luis Pelate Borbón, tiene como objetivo intervenir las áreas críticas detectadas en estudios previos. El monto de inversión, según la resolución, es de $227.313 y el plazo de ejecución es 120 días, contados a partir de la entrega del anticipo.
En función de la necesidad de intervención en el inmueble requerida, se realizará la intervención en los bloques 1, 2, 4 y 5 que componen la infraestructura del Palacio de Justicia de Portoviejo, para el mejoramiento del desempeño estructural. El plan contempla acciones estratégicas en los bloques más afectados:
- Bloque 1: instalación de aislador sísmico tipo TADAS en el eje principal, para incrementar la rigidez lateral y el control de derivas.
- Bloque 5: enchapado de mampostería en ubicaciones seleccionadas, con el fin de aumentar la resistencia a movimientos sísmicos.
- Bloques 2 y 4: corrección de patologías puntuales (reparación de columnas, losas de subsuelo y vigas con problemas de recubrimiento y corrosión).
El complejo posee cinco bloques independientes, sumando casi 10.000 metros cuadrados, con distribución de oficinas, auditorio, áreas de mantenimiento y espacios administrativos, lo que exige una intervención diferenciada y planificada para cada sección. La consultoría de Rurak Cia. Ltda. reveló que el edificio tiene 25 años de antigüedad
