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El Municipio de Portoviejo, a través de la Dirección de Catastro y Gestión Urbanística, comenzó un proceso de identificación, regularización y reforma de la ordenanza de vallas publicitarias, tras evidenciar incumplimientos en sectores como las avenida Manabí y la vía a Manta, con el objetivo de ordenar el espacio público y actualizar la normativa vigente.
La ordenanza municipal establece que debe existir una distancia mínima de 500 metros entre una valla publicitaria y otra en una misma vía.
Además, prohíbe su colocación en zonas regeneradas y en espacios que afecten la visibilidad vial o los servicios públicos.
Sin embargo, en varios sectores urbanos estas disposiciones no se cumplen, situación que ha sido observada especialmente en corredores de alta circulación vehicular, donde las estructuras se encuentran ubicadas a corta distancia entre sí o dentro de áreas intervenidas urbanísticamente.
Ante este escenario, el Municipio de Portoviejo inició un proceso técnico para identificar tanto la ubicación como la propiedad de estas infraestructuras publicitarias.
Catastro municipal registra 111 vallas en zona urbana
Según informó Johan Pérez, director de Catastro y Gestión Urbanística, hasta el momento se han catastrado 111 vallas publicitarias dentro del área urbana de Portoviejo, las cuales constan en el sistema municipal de regularización digital.
El funcionario explicó que, además de estas estructuras registradas, existe un número aún no determinado de vallas instaladas en años anteriores sin permisos municipales, cuyos propietarios no han sido identificados.
Para resolver esta situación, se ejecuta un barrido técnico en coordinación con áreas de control territorial, con el fin de ubicar las estructuras irregulares y vincularlas a sus responsables para que se ajusten a la normativa vigente.
Proceso de reforma a la ordenanza de publicidad exterior
De forma paralela al catastro, el Municipio de Portoviejo trabaja en una actualización de la ordenanza de vallas y medios publicitarios, por disposición del alcalde Javier Pincay, junto a la Dirección de Planificación Territorial.
El objetivo de la reforma es modernizar una normativa que, según las autoridades, ha quedado desfasada frente al crecimiento urbano y la incorporación de nuevas tecnologías, como las vallas digitales.
La propuesta busca definir zonas permitidas, controlar la contaminación visual y formalizar la actividad publicitaria exterior, considerando estructuras preexistentes que deberán adaptarse a los nuevos lineamientos técnicos.
Criterios urbanos y control del impacto visual
Desde el ámbito académico, Betsy Moreta, docente de arquitectura de la Universidad San Gregorio de Portoviejo, señaló que la planificación urbana debe evitar la saturación del espacio público con estructuras publicitarias.
Indicó que aspectos como tamaño, brillo, ubicación y entorno urbano deben regularse con criterios técnicos, diferenciando zonas patrimoniales de avenidas de alto flujo vehicular, donde el impacto visual es distinto.
En ese contexto, las autoridades municipales desarrollan mesas técnicas para evaluar qué tipos de vallas pueden ubicarse en cada sector de la ciudad y bajo qué condiciones, proceso que también recoge observaciones de actores locales.
Detalles de la ordenanza vigente en Portoviejo
Actualmente, la normativa clasifica las vallas publicitarias en tres categorías:
- Propiedad privada con edificación: hasta 32 metros cuadrados
- Solares vacíos: hasta 32 metros cuadrados con soporte de 10 metros
- Macrovallas: hasta 40 metros cuadrados, exclusivas para zonas rurales
La ordenanza exige una separación mínima de 500 metros, prohíbe su instalación en zonas regeneradas y establece que no deben obstruir visibilidad ni infraestructura pública.
Para su colocación, se requiere un permiso anual, presentación de planos técnicos, contratación de seguro de responsabilidad civil y el pago de una tasa equivalente al 10% del Salario Básico Unificado por metro cuadrado. Además, las estructuras vacías deben recibir mantenimiento semestral.
Regularización digital y control futuro
El proceso de regularización se gestiona actualmente mediante una plataforma digital municipal, que abarca desde letreros comerciales hasta grandes estructuras publicitarias.
Las autoridades señalaron que la información levantada servirá como base para aplicar controles, exigir permisos pendientes y sustentar la reforma normativa que será presentada para análisis y eventual aprobación.
Con estas acciones, el Municipio busca ordenar la publicidad exterior, reducir impactos visuales y adaptar la regulación al crecimiento urbano de Portoviejo.
La ordenanza establece que el incumplimiento en la colocación de vallas publicitarias puede implicar multas entre 25 % y hasta 2 Salarios Básicos Unificados. Además del retiro obligatorio de las estructuras, cobros coactivos con recargos e intereses y posibles acciones legales en casos de obstrucción.
