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El juez anticorrupción Jairo Serrano dictó prisión preventiva contra Aquiles Alvarez la tarde de este 11 de febrero de 2026, tras reinstalar la audiencia de formulación de cargos del caso Goleada en el Complejo Judicial Norte de Quito.
La Fiscalía solicitó la medida cautelar para el alcalde de Guayaquil y otras personas al vincularlos con un presunto entramado societario dedicado a la comercialización irregular de combustibles, con fines de lavado de activos y defraudación tributaria.
Durante la audiencia, el Ministerio Público presentó decenas de elementos de convicción y pidió además el congelamiento de cuentas bancarias de los procesados, alegando riesgos procesales y la necesidad de asegurar su comparecencia durante la instrucción fiscal. Las defensas cuestionaron la teoría fiscal y sostuvieron que los hechos investigados se conectan con el denominado caso Triple A, en el que Aquiles Alvarez ya enfrenta un juicio por supuesta comercialización ilegal de combustibles.
Qué investiga el caso Goleada
El caso Goleada apunta a un supuesto esquema de delincuencia organizada articulado mediante empresas relacionadas con la comercialización de combustibles, que habría servido para mover capitales y evadir controles tributarios. Según la Fiscalía, se trataría de un entramado societario complejo que habría burlado la supervisión de varias instituciones del Estado.
En los allanamientos ejecutados por este proceso se incautó dinero en efectivo, dispositivos electrónicos y documentación que ahora forma parte del expediente penal. La detención de Aquiles Alvarez se realizó en Guayaquil y fue registrada en video, mientras que sus hermanos y otros vinculados también quedaron procesados dentro de la misma causa.
Qué es el COOTAD y por qué importa en el caso de Aquiles Alvarez
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) es la norma que regula la organización político‑administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio y el funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD). Este código define la estructura de provincias, cantones y parroquias, las competencias de cada nivel de gobierno, sus fuentes de financiamiento y las reglas para garantizar su autonomía política, administrativa y financiera.
En el caso de Aquiles Alvarez, el COOTAD determina en qué circunstancias un alcalde puede ser removido, qué sucede cuando está ausente temporalmente y quién lo subroga en la administración municipal. Por eso, se ha convertido en la referencia jurídica central para responder si la prisión preventiva implica o no la pérdida inmediata de la Alcaldía de Guayaquil.
Lo que dice el COOTAD sobre remoción y subrogación del alcalde
El COOTAD no contempla la prisión preventiva como causal automática de pérdida del cargo, sino que distingue entre ausencia temporal, ausencia definitiva y causales específicas de remoción. Esto significa que, mientras no exista una sentencia condenatoria ejecutoriada o un proceso de remoción concluido, Aquiles Alvarez mantiene formalmente la dignidad de alcalde, aunque en la práctica su gestión quede en manos de la autoridad subrogante.
Según los artículos 61 y 62 del COOTAD, cuando se configura una ausencia temporal del alcalde -como ocurre si está privado de la libertad sin sentencia firme- el vicealcalde debe subrogarlo durante todo el tiempo que dure esa ausencia; solo en caso de ausencia definitiva asume hasta el fin del período. En este escenario, el Municipio de Guayaquil debe operar bajo un esquema de subrogación, sin que todavía exista una sucesión definitiva en la Alcaldía.
Por otro lado, el artículo 333 del COOTAD establece las causales de remoción del Ejecutivo del GAD, entre ellas el uso indebido o mal manejo de fondos municipales y el incumplimiento de disposiciones legales, que deben ser demostradas en un procedimiento especial ante el Concejo Municipal.
Ese proceso político‑administrativo exige informe, debate, derecho a la defensa y mayoría calificada para aprobar la remoción, lo que impide que una simple medida cautelar penal, como la prisión preventiva, lo saque del cargo de manera automática.
Entonces, ¿Aquiles Alvarez sigue siendo alcalde?
En el corto plazo, la respuesta es sí: Aquiles Alvarez sigue siendo, en términos formales, alcalde de Guayaquil, aunque no pueda ejercer el cargo de manera presencial por la prisión preventiva.
La administración municipal pasa a manos del vicealcalde, en este caso de Tatiana Coronel, o del concejal que lo subrogue, que será quien firme contratos, tome decisiones presupuestarias y represente al Municipio de Guayaquil mientras dure la ausencia.
Si la prisión preventiva se prolonga, podría crecer la presión política para que renuncie o para que se active un proceso de remoción, pero cualquiera de esos caminos deberá sujetarse al artículo 333 del COOTAD y a todas las garantías del debido proceso.
En un escenario posterior, una eventual sentencia condenatoria firme por delitos graves vinculados a corrupción podría acelerar la salida definitiva de Aquiles Alvarez , tanto por la pérdida de derechos políticos como por el impacto en los estándares de probidad exigidos a las autoridades locales.
Hasta ese punto, el marco legal es claro: la prisión preventiva de Aquiles Alvarez no equivale, por sí sola, a la pérdida automática de la Alcaldía de Guayaquil, pero sí inaugura una etapa de subrogación y fuerte disputa política alrededor del control del Municipio.
