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La prefecta de Pichincha, Paola Pabón, solicitó comparecer este 17 de febrero, a las 15h45, ante la Asamblea Nacional del Ecuador, durante la sesión virtual de la Comisión de Desarrollo Económico, con el objetivo de exponer preocupaciones sobre la reforma al COOTAD, que será votada para segundo debate.
Debate legislativo sobre la reforma territorial
La Comisión de Desarrollo Económico se reunirá para conocer, analizar y votar el informe para segundo debate del proyecto de reforma a la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
Este cuerpo legal regula las competencias, recursos y funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados en Ecuador, incluyendo prefecturas, municipios y juntas parroquiales.
El informe que se someterá a votación recoge modificaciones que han generado observaciones por parte de autoridades locales, entre ellas la Prefectura de Pichincha.
Oficio dirigido a la presidencia de la comisión
La prefecta formalizó su solicitud mediante un oficio enviado a la asambleísta Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico.
En el documento, Pabón pidió un espacio para presentar de manera directa los criterios técnicos y administrativos de la Prefectura frente a la propuesta legislativa que se encuentra en trámite.
Hasta el cierre de esta información, la Comisión no había emitido un pronunciamiento público sobre la aceptación o no de la comparecencia solicitada.
He solicitado formalmente, por segunda ocasión, ser recibida en la Comisión @DesarrolloEcAN de la @AsambleaEcuador.
Insisto, escuchen a quienes gestionamos los territorios; tenemos las razones para sostener que esta propuesta de ley es inconstitucional y afecta directamente al… pic.twitter.com/ueHLi2n6xg— Paola Pabón (@PaolaPabonC) February 17, 2026
Advertencia sobre autonomía y recursos públicos
En su comunicación, la prefecta señaló que la normativa propuesta «contraviene la garantía de autonomía» establecida en el artículo 6 del COOTAD.
De manera específica, advirtió que los cambios podrían afectar la previsibilidad de los recursos económicos que reciben los gobiernos seccionales y, en consecuencia, la planificación de políticas públicas y obras de infraestructura destinadas a la ciudadanía.
La prefectura de Pichincha, sostiene que cualquier modificación al sistema de financiamiento territorial debe garantizar estabilidad presupuestaria y respeto a las competencias locales.
Segundo intento de intervención en la comisión
Esta es la segunda ocasión en la que Paola Pabón solicita ser recibida por la Comisión de Desarrollo Económico para exponer su postura frente a la reforma.
En un pedido anterior, la prefecta también buscó participar en el proceso de análisis legislativo, sin que se concrete una comparecencia formal.
El proyecto de reforma continúa su curso dentro de la Asamblea, donde el segundo debate representa una fase clave antes de una eventual aprobación o archivo.
Contexto del COOTAD en el sistema territorial
El COOTAD es una de las principales normas que estructuran la descentralización en Ecuador, definiendo la distribución de competencias y recursos entre el Estado central y los gobiernos locales.
Las reformas planteadas buscan ajustar mecanismos administrativos y financieros, aunque varias autoridades provinciales y municipales han expresado inquietudes sobre posibles impactos en su autonomía operativa.
El tratamiento legislativo de este proyecto se desarrolla en un momento en que los gobiernos seccionales enfrentan limitaciones presupuestarias y demandas crecientes de servicios públicos.
