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La Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional recibió este martes 3 de febrero a Fernando Bastidas Robayo, abogado constitucionalista y coordinador del Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos (CDH). Él acudió en el marco de la elaboración del informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica que Regula el Apoyo Complementario y Subsidiario de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional. La sesión se desarrolló como parte del análisis previo al tratamiento legislativo.
Análisis del proyecto en segundo debate
Durante la sesión Nº 062, la presidenta de la Comisión, Inés Alarcón, señaló que la complementariedad entre las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional responde a la voluntad popular expresada en las urnas. En ese contexto, precisó que el proyecto de ley no plantea una militarización del país, sino una actuación excepcional, temporal y delimitada por la normativa vigente.
Alarcón explicó que el apoyo complementario y subsidiario se aplicaría en escenarios específicos. Entre ellos la minería ilegal, la extorsión, el terrorismo y el narcotráfico, situaciones que, según indicó, requieren una respuesta coordinada del Estado en el marco del ordenamiento jurídico.
Alcances de la reforma constitucional
La presidenta de la Comisión también hizo referencia a la reforma del artículo 158 de la Constitución. De acuerdo con lo expuesto, establece con mayor claridad los escenarios de intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional. Esta precisión busca evitar interpretaciones ambiguas sobre las competencias de cada institución en el mantenimiento del orden interno.
Según lo señalado en la sesión, la delimitación constitucional permitiría que la Policía Nacional conserve su rol principal en seguridad ciudadana, mientras que la participación militar se active únicamente bajo condiciones reguladas y previamente definidas por la ley.
Aportes desde el enfoque de derechos humanos
Por su parte, Fernando Bastidas Robayo presentó observaciones y aportes al proyecto de ley desde una perspectiva constitucional y de derechos humanos. En representación del CDH, instó a la Asamblea Nacional a incorporar ajustes que estén en concordancia con los estándares internacionales, en particular con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).
Bastidas subrayó la importancia de que la normativa contemple controles claros, límites precisos y mecanismos de rendición de cuentas, con el fin de garantizar el respeto a los derechos fundamentales durante la aplicación del apoyo militar en tareas de seguridad interna.
