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La Cámara de Comercio de Guayaquil solicitó el 2 de abril de 2026 la derogatoria de la circular NAC-DGECCGC26-00000002, emitida por el Servicio de Rentas Internas, en Ecuador, al considerar que genera incertidumbre en la aplicación del IVA y afecta la seguridad jurídica del sector productivo.
El pronunciamiento del gremio empresarial surge tras la emisión de la circular del SRI el 26 de marzo de 2026, la cual establece criterios sobre qué alimentos mantienen tarifa 0% y cuáles deben pagar el 15% de IVA.
Según la Cámara, el documento, aunque se presenta como referencial, incorpora elementos interpretativos que no constan en la normativa vigente. Esta situación genera dudas en contribuyentes y comerciantes sobre la correcta aplicación del impuesto. El gremio afirmó que «la normativa vigente ya delimita con claridad el alcance y las condiciones para aplicar este beneficio», en referencia a la tarifa 0% para ciertos productos.
Tarifa 0% definida en la ley
La Cámara recordó que la tarifa 0% del IVA está establecida en el artículo 55 de la Ley de Régimen Tributario Interno, el cual define de forma expresa los productos que acceden a este beneficio. En ese marco, insistió en que cualquier criterio adicional debe respetar lo dispuesto en la ley, sin introducir interpretaciones que puedan generar confusión o afectar la seguridad jurídica.
Además, el gremio sostuvo que la existencia de lineamientos adicionales podría provocar inconsistencias en la facturación, con posibles efectos en la cadena comercial. La Cámara de Comercio de Guayaquil señaló que la circular incluye criterios que podrían alterar la clasificación de productos. Este aspecto resulta clave para determinar la tarifa aplicable del IVA.
También advirtió que la aplicación de criterios generales puede generar errores. Esto afecta tanto a empresas como a consumidores, especialmente en sectores donde los productos tienen composiciones variadas. El gremio enfatizó que «la determinación de la tarifa debe realizarse caso por caso, considerando la naturaleza y composición de cada producto».
Aplicación del impuesto y efectos
El sector empresarial indicó que una interpretación amplia o ambigua podría generar distorsiones en los precios. Esto ocurre cuando productos similares reciben tratamientos tributarios distintos. Asimismo, alertó que la incertidumbre podría afectar la planificación de negocios. Este escenario incide en decisiones comerciales y en la estabilidad del mercado.
Por ello, insistió en que la aplicación del IVA debe mantenerse alineada con lo que establece la ley vigente, sin modificaciones interpretativas adicionales. Ante este escenario, la Cámara solicitó formalmente la derogatoria de la circular. Argumentó que esta medida permitiría garantizar el cumplimiento de la ley.
El gremio también sostuvo que eliminar la circular evitaría distorsiones en los precios y reduciría riesgos para la actividad económica. Finalmente, reiteró que el objetivo es preservar un entorno de mayor seguridad jurídica, en el cual las reglas tributarias sean claras, estables y previsibles para todos los actores económicos.
