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El Pleno de la Asamblea Nacional, reunido en Cuenca, Azuay, aprobó el primer debate de la Ley de Régimen Tributario para incentivar vivienda social, presentada por el Ejecutivo, con el objetivo de promover la construcción de viviendas mediante beneficios fiscales.
La discusión se realizó durante dos jornadas consecutivas en Cuenca. El proyecto fue enviado con carácter económico urgente. El oficialista Álex Morán presentó el informe inicial ante el Pleno. El legislador indicó que más de 700.000 familias no cuentan con vivienda propia en el país. Explicó que la propuesta busca activar el sector de la construcción y atender ese déficit habitacional con incentivos tributarios.
Además, detalló que el mecanismo plantea que contribuyentes entreguen viviendas de interés social al Estado. A cambio, recibirían una reducción en el Impuesto a la Renta bajo condiciones específicas.
Incentivos tributarios y objetivo social
Morán sostuvo que la iniciativa transforma el uso de la política fiscal. Señaló: «Esta reforma propone convertir la política tributaria en una herramienta social». También explicó que el beneficio contempla una rebaja del 100% del valor donado, con un límite del 30% del impuesto causado. Esta medida busca motivar la participación del sector privado en la entrega de viviendas.
El proyecto pretende ampliar el acceso a vivienda social mediante incentivos directos. Por ello, el Ejecutivo lo envió como prioritario dentro de su agenda económica. Desde la bancada de la Revolución Ciudadana surgieron críticas al contenido del proyecto. El asambleísta Diego Salas cuestionó el enfoque del beneficio tributario.
Salas afirmó: «El beneficiario inmediato no es la familia sino el contribuyente que tiene suficiente utilidad e impuesto para pagar menos al Estado». Según su criterio, el proyecto prioriza a los donantes. Por su parte, el legislador Luis Molina advirtió sobre posibles efectos en la planificación territorial. Indicó que ya existen beneficios similares otorgados al sector inmobiliario.
Debate político y siguiente etapa
Molina también señaló que en otra comisión se tramita una reforma al ordenamiento territorial. Según explicó, esa propuesta podría modificar competencias municipales en el uso de suelo. En respuesta, los oficialistas defendieron la iniciativa. El asambleísta Eckkener Recalde criticó a la oposición por cuestionar sin plantear alternativas.
Asimismo, Ana Belén Tapia señaló que existe una alta necesidad de vivienda en regiones como la Amazonía. Consideró necesario aprobar medidas que reduzcan ese déficit habitacional. Tras el debate, el proyecto regresó a la Comisión de Desarrollo Económico. Esa mesa elaborará el informe para el segundo y definitivo debate en el Pleno. El oficialismo requerirá 77 votos para aprobar la ley en la siguiente etapa. El proceso legislativo continuará con la revisión de observaciones planteadas por las distintas bancadas.
